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国务院定调十二五节能减排：单位GDP能耗下降16%2012-7-12 8:42:32文章来历：中金在线/财经编辑部作者：张旭东
中心提示：国务院常务会议昨日评论通过了《节能减排“十二五”规划》，提出“十二五”节能减排方针：到2015年完结单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量削减8%，氨氮、氮氧化物排放总量削减10%。
国务院定调十二五节能减排：单位GDP能耗下降16%经济下行，用电量削减，二季度节能局势好转
即便面对经济下行的压力，节能减排也未获放松。
国务院常务会议昨日评论通过了《节能减排“十二五”规划》，提出“十二五”节能减排方针：到2015年完结单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量削减8%，氨氮、氮氧化物排放总量削减10%。
“十一五”时期，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量别离下降14.29%和12.45%。氨氮、氮氧化物排放为“十二五”新增方针。
就本年局势看，在经济下行的环境下，节能局势显着好转，但新增氨氮和氮氧化物排放方针完结情况仍然不容乐观。
节能局势好转
发改委9日发布了各区域前5月节能方针完结情况晴雨表，海南、宁夏、新疆等3个区域预警等级为一级，节能局势非常严峻；湖北、广西、贵州等3个区域预警等级为二级，节能局势比较严峻。比较一季度，一级预警区域削减3个，节能情况有所好转。
与“十二五”节能方针进展要求比较较，海南、青海、宁夏、新疆等4个区域预警等级为一级，内蒙古、辽宁、广西、甘肃等4个区域预警等级为二级。2011年完结情况落后于时刻进展要求的区域中，江苏、浙江、福建、江西、广东等5个区域若坚持现在能耗下降趋势，可望赶上“十二五”进展要求。
不过，结合此前发布的前5个月社会用电量数据，能够发现，节能局势好转与经济下行导致的用电量下降有关。动力局此前数据显现，本年前5个月全社会用电量1.96万亿千瓦时，同比增加5.8%，增幅回落6.2个百分点。5月当月，更有三个省市用电量负增加。
此前，工信部拟定了首要工业职业的节能减排规划，以联接“十二五”规划。但厦门大学我国动力经济研究中心主任林伯强对记者称，节能局势好转不是产业结构优化的成果，更多是经济下行的反映。
本报记者也发现，在节能方针完结情况晴雨表上的一级预警常客，都是项目出资持续增加，经济增加敏捷的省区，比如新疆、宁夏等。
新增减排方针执行不易
上一年9月7日，国务院发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出，2015年全国氨氮和氮氧化物排放总量将别离操控在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨别离下降10%。
不过，作为新增方针的氨氮和氮氧化物排放量，2011年完结情况并不好。
大气中的氮氧化物首要源于化石燃料的焚烧，城市中首要是汽车尾气排放。环保部6月发布的《2011我国环境情况公报》说到，2011年全国氮氧化物排放量2404万吨，与2010年比较上升了5.73%，排放量不降反升，没有完结年头预订的下降1.5%的方针。
环保部官员估计本年上半年全国氮氧化物排放量仍旧不降反升，呈小幅度上升趋势，但增加幅度与上一年全年比较有显着回落。
动力研究院研究员姜克隽剖析，关于新增排放方针，或许还没有探索出有用的操控方法。
榜首财经日报 张旭东
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