中心提示：7月9日，甘肃省质监局叫停已“暂行”14个月的《甘肃省出产加工食物小作坊加工答应办理暂行方法》，根据该方法，加工油条、卖馒头都需求办行政答应证。能够这样说，盼望经过发放行政答应证的方法来监管食物安全，只能说是一种监管错觉。
7月9日，甘肃省质监局叫停已“暂行”14个月的《甘肃省出产加工食物小作坊加工答应办理暂行方法》，根据该方法，加工油条、卖馒头都需求办行政答应证。甘肃省质监局供认该“暂行方法”在答应和处分设定上短少上位法根据。（7月10日《工人日报》）出产加工食物小作坊也需求办答应证，这被不少民和大众揶揄为“卖馒头答应”，但这儿需求厘清的是，所谓的“卖馒头也需求办答应证”，其初衷，依照甘肃省质监局的解说，“施行加工答应办理是保证食物安全”，也便是说，办行政答应证的真实意图是要加强食物安全的监管，并非如不少友猜忌和批判得那样，是经过行政答应来保证所谓的部分利益。
实际上，此次叫停行政答应证，并非是质监局的一厢情愿，而是甘肃省“效能风暴举动”的内容之一，换句话说，假如没有这次举动，这样的行政批阅准则大约还要一向“暂行”下去。这儿咱们不想议论这种行政答应是否是对运营者特别是微小型运营单位的过度干与，也不谈质监局缺少上位法根据就设置行政答应的盲目，却是其经过行政答应来到达加强监管的初衷与意图值得品咂。
众所周知，食物安全一向难以让大众和社会满足，其间批判锋芒，往往直指有关监管部分，许多媒体及社会人士往往指斥其监管渎职，行政不作为。能够这样说，经过发放行政答应证的方法，来加强食物监管，不能说没有一点价值。至少这加工食物小作坊都要存案，对其出产条件也有底子的要求，但脚踏实地地讲，那些出问题的食物加工企业，不少也是在食物监管、卫生办理、税收、工商等部分存案的。而闻名的食物企业和公司，呈现食物安全的也并不罕见，一句话，一个行政答应证是远远达不到食物安全监管方针的。
能够这样说，盼望经过发放行政答应证的方法来监管食物安全，只能说是一种监管错觉。认为只需我发了证，出产场所、出产人员都记录在案，食物就必定安全可靠，从此万事大吉。这样的思想，说简单点是短视与单纯，说严要点，依然是一种不折不扣的懒政。须知，在当时食物安全风声鹤唳的实际语境里，没有严厉的监管与惩戒，一个答应证的效果过分弱小。
而问题的怪异还在于，施行一年以来，“仅有500多家小作坊申领了行政答应证”，这与街头巷尾的各种食物加工作坊比较，实在是沧海一粟。也便是说，即便这500家小作坊在申领答应证之后，真能做到“流动品德的血液”，但关于更多的小作坊来讲，其所能起到的演示和引导效果究竟有限，也底子无法稀释浓重的食物安全穷困。从某种程度上讲，“答应”与“未答应”，又有何差异？横竖都是每天卖给老百姓。
一言以蔽之，“卖馒头答应”固然有缺少上位法根据有必要叫停的问题，但更有公权力部分监管错觉的为难。回到食物安全问题自身，特别是关于与广阔老百姓打交道的小作坊来讲，加强监管，促进工作的自律与底线谨守，便是最好的答应。这不仅仅是个法律问题，相同仍是监管部分怎么监管的工作操行与行政才能问题。
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