专家以为，“十四五”时期个税变革将持续推动，归纳所得规模将逐渐扩展至产业、本钱所得，并相应调整税率结构，比方下降45%最高边沿税率。上一轮个税变革让不少中低收入者税负下降，“十四五”时期个税变革仍将持续。
《中华公民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》称，完善个人所得税准则，推动扩展归纳征收规模，优化税率结构。
上一年11月，财政部部长刘昆撰文表明，“十四五”时期将进一步完善归纳与分类相结合的个人所得税准则。当令推动个人所得税变革修法，合理扩展归入归纳纳税的所得规模，完善专项附加扣除项目，完善招引境外高端人才方针系统。
多位财税专家对记者剖析，“十四五”时期个税变革仍将是税制变革重头戏，在上一轮变革迈出归纳税制第一步后，下一步归纳所得规模会持续扩展，产业性所得、本钱所得会逐渐归入。在此基础上，个税税率结构和级距会进一步调整，45%最高边沿税率有望下调，税率和级距进一步优化，总体上下降中低收入者担负，加强对高收入者的税收调理和监管力度。
产业、本钱所得应逐渐归入归纳所得
个税变革一大方向是调理收入分配，重在公正。2019年正式发动的个税变革初次推出了归纳税制，行将曾经分类征收的薪酬薪水、劳务酬劳、特许权使用费、稿费四项所得，一致为归纳所得，并选用一致的7档超量累进税率，而非此前四项不同收入选用不同的税率，表现了公正性。
但与国外遍及选用大归纳税制比较，我国归纳所得规模相对较小，现在归纳所得也仅限于劳动所得，而像高收入集体收入占比较大的利息股息盈利等本钱性、产业性所得，并不包含在内。比较于劳动所得最高适用45%的边沿税率，现在产业性所得和本钱所得均选用20%的份额税率。
而要平衡劳动所得和产业所得、本钱所得之间的个税税负，关键在于扩展归纳所得规模，上述“十四五”规划现已清晰这一方向。
我国社会科学院副院长高培勇近来撰文称，在此次个税变革成功的基础上，应乘势而上，将个税归纳制变革进行到底。个税变革的首要方针是完成税收的公正正义。最优的税制是契合公民日益增长的美好生活需求的税制。应进一步完善归纳与分类相结合的个人所得税准则，合理扩展归入归纳纳税的所得规模，如将产业性所得、本钱所得等归入。
现行的个税准则下，对运营所得，利息、股息、盈利所得，产业租借所得，产业转让所得，偶尔所得以及其他所得，仍选用分类纳税方法。
归纳所得税制对征管要求相对较高，多位财税专家告知记者，因为运营所得具有劳动所得性质，并且选用的也是超量累进税率，因而有望首先被归入，变革相简单，也契合国际惯例。其他所得也能够逐渐归入。每一种归入，都会产生影响，需求归纳评价经济、社会等影响，防备因而而带来的其他危险。
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